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《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保稅法)是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”改革任務(wù)后制定的第一部稅法,將于2018年1月1日起正式實(shí)施。目前,距離這個(gè)“綠色稅收”的開征只有兩個(gè)月時(shí)間,這個(gè)承載著落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重任的稅種,將如何揚(yáng)帆起航?
1979年頒布的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》確立了排污收費(fèi)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2015年,全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元,繳納排污費(fèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶累計(jì)500多萬(wàn)戶。環(huán)保稅開征后,預(yù)計(jì)每年環(huán)保稅征收規(guī)??蛇_(dá)500億元。
這項(xiàng)制度至今已實(shí)行30多年,為何要將“費(fèi)”改為“稅”?國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要利用稅收這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿來發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,環(huán)境保護(hù)稅作為一個(gè)行為稅,通過使企業(yè)的外部成本內(nèi)部化,提高企業(yè)的排污成本以改變其排放行為,從而減少污染物排放,保護(hù)環(huán)境。
通過“費(fèi)”改“稅”,可以著力解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題,提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度,強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任。
與其他稅收法律法規(guī)相比,環(huán)保稅法的復(fù)雜性和技術(shù)性十分明顯。環(huán)保稅法本身才28條,但附表多達(dá)6個(gè)。在污染物方面,包括61項(xiàng)水污染物、44項(xiàng)大氣污染物,還涉及水污染物的pH值、色度、氧值等10種,合計(jì)115種污染指標(biāo),另外還有4大類固體廢物。專家認(rèn)為,多種污染物和指標(biāo)都需要測(cè)算、計(jì)算以及監(jiān)測(cè),比一般稅收征管中涉及的企業(yè)銷售收入等指標(biāo)要復(fù)雜得多。
目前,各地正緊鑼密鼓地開展環(huán)保稅征收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。環(huán)保稅開征已經(jīng)劍在弦上、刻不容緩了,對(duì)于那些還沒有購(gòu)買或者更換環(huán)保設(shè)備的廠家來說,購(gòu)置環(huán)保設(shè)備已經(jīng)是不能忽略的問題了,趕快聯(lián)系天行健機(jī)電,為您的公司定制一臺(tái)吧!
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